外国资本财险集团分改子提速
http://www.sina.com.cn 200七年03月0三日 0壹:0二 财政和经济时报

从一定程度可印证其已由外资变身为中资的说法,  尽管批复中尚未提及中银保险原先业务范围及新增业务范围,  上海是中银保险继江苏、深圳、浙江、广东后登陆的第五站,变身的中银保险也将现身上海,就外资财险公司分支机构转为子公司一事做出决定,  提高外资财险公司

  本报记者 黄蕾

  ⊙本报记者 黄蕾

  本报记者 崔帆

  尽管中银保险对近期“外资转中资”的传闻缄口不言,不过保监会网站昨日挂出的一则“调整中银保险经营业务范围”批复,仍从侧面印证了其“变身”一说。

  继民安保险不久前登陆申城后,同样完成“外资转中资”变身的中银保险也将现身上海。记者获悉,保监会昨日已向中银保险上海分公司发出“落地证”,允许其正式在沪展业。

  提高外资财险公司“分改子”的审批进程,将加快其增设分支机构的速度,但这似乎很难影响到中国财险市场的竞争格局

  从批复内容来看,中银保险的业务范围将调整为:财产损失保险、责任保险、信用保险和保证保险、短期健康保险和意外伤害保险,上述业务的再保险业务、国家法律、法规允许的保险资金运用业务、以及经保监会批准的其他业务。

  上海是中银保险继江苏、深圳、浙江、广东后登陆的第五站。据记者了解,中银保险上还分公司将于本月上旬开门纳客。有着多年上海保险从业经历的邹广潮,将担任中银保险上海分公司副总经理(主持工作)一职。

  5月29日,刚刚参加完“第二次中美战略经济对话”的中美战略经济对话代表团返京。此次随团的保监会相关部门负责人证实:“保监会将在8月1日前,就外资财险公司分支机构转为子公司一事做出决定。”

  尽管批复中尚未提及中银保险原先业务范围及新增业务范围,不过,有关人士昨日向记者表示,在目前对外资财产保险公司业务范围的批文中,并未涉及到“国家法律、法规允许的保险资金运用业务”这一项,包括目前已经获得“分改子”资格的几家外资财险。

  不同于其它国内保险公司,中银保险的发展路径有一定“回游”味道。中银保险是中国银行股份有限公司的全资附属机构,注册地在中国香港。1996年,中银保险以外资保险身份在深圳成立代表处。虽为外资身份,中资色彩却仍浓,中银保险被视为并非真正意义上的外资。2005年1月,中银保险成为境内首家获准改建为独资财产保险公司的外资公司。

  而这恰好印证了今年3月份,美国保险协会总裁弗朗克·基廷来华访问时的预言。

  也就是说,中银保险昨日被放行开展保险资金运用业务,从一定程度可印证其已由外资变身为中资的说法。

  今年5月底,保监会放行中银保险开展交强险业务(尚未向外资保险开闸)的一纸通知,将中银保险成功完成“外转内”变身的事实曝光。中银保险也已将内地子公司由深圳迁至北京。

  当时基廷曾对《财经时报》表示,他与中国监管部门的官员进行讨论,希望中国政府能允许外资保险公司自由选择在中国设立保险公司的形式,并取消对外资保险公司持股比例的限制。

  一家外资财险相关负责人告诉记者,“外资财险在华分支机构的资金运用管控权基本收归于全球总部,加上目前首当其冲的任务是完成机构扩张,因此,目前我们对保险资金运用的需求不是很大。”这也是为何保险资金运用未出现在外资财险业务范围中的主要原因之一。

  摘掉外资的帽子,给中银保险伸展拳脚提供了更大的舞台。一个多月前,中银保险业务范围已被放行至保险资金运用业务,这对未来提升中银保险的收益具有深远影响。

  在上述“中美高层经济战略对话”之前,基廷曾将讨论的结果向美国财长保尔森进行了汇报。而美亚保险、法国安盟保险、德国安联保险等数家外资财险公司,已经向保监会递交了“将分公司改为子公司”的申请。

  业内人士分析称,按照批复的内容来看,只要达到保监会等监管部门对保险资金运用的具体标准,中银保险就有资格参与到现已开闸的投资渠道中去。

  不过,市场人士分析认为,以目前上海财险市场竞争激烈的态势来看,初来乍到的中银保险如想在短期内分到市场一杯羹,还需拿出别样的本事来。

  在业内人士看来,外资财险公司“分改子”最大的好处,是可以缩短分支机构设立的周期,并降低扩张的成本。但“分改子”对整个财产保险的市场格局不会产生太大变化。

  尽管实际全资控股方中国银行为中资身份,但其出生地为香港地区的背景,仍使其内地发展被刻上了外资保险回游的烙印。为了享有内资保险公司才能涉足的交强险等法定业务,中银保险在内地蛰伏近十年。其“外转内”的过程并非一帆风顺,亦经过了设立代表处到升级为分公司,再到改制为子公司的“三部曲”。

  低价圈地

  相关人士透露说,被保监会列入中资保险公司进行管理的中银保险,在机构扩张上已“踩下油门”,江苏、深圳、浙江、广东等地开设分公司后,目前正紧锣密鼓地筹备上海分公司。而近期开展交强险业务的批复,对于提升中银保险的保费收入亦具有深远影响。

  根据中国此前加入WTO(世界贸易组织)的承诺,外资财险公司在进入中国之初,只能采取分公司的形式展业。

  这意味着,外资财险公司在中国设立的分支机构并不具备独立法人的资格,这直接导致外资财险公司只能在唯一的注册地展业,无法将其保险业务辐射到国内其他地区,限制了在中国的经营发展。

  “外资财险公司‘分改子’的背后,实际上是急速扩张的冲动,‘分改子’提速将缩短分支机构设立的周期,并降低扩张的成本,还可以享受与中资财险公司相同的投资待遇和权益,有益于今后在中国的‘低价圈地’。”一家北京外资财险公司的负责人直言不讳。

  简单来说,外资财险公司改建为独资子公司后,就具备了与中资公司一样的一级法人资格,可直接申请增设分支机构,布点将更为简单、迅速,且子公司的运营具有更大的自主权。

  此外,改为子公司后投入成本也将大幅降低。在此之前,外资财险公司每在中国开设一家分公司就需要国外总公司无偿拨给不少于2亿元人民币的运营资金,而“分改子”之后,新增一家分公司只需要增加2000万元的资本,仅为原来方式的1/10.民安模式